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两高一部联合下发意见明确
“偷井盖”可构成有意杀人罪

2020-04-24 10:04 来源:巴中日报 

明知会造成人员伤亡后果而实施盗窃、破坏行为,致人受伤或者死亡的,依照刑法的规定,分别以有意损害罪、有意杀人罪定罪处罚

对于此类犯罪行为,不能简单地以盗窃罪或有意毁坏财物罪来认定,而应当适用危害公共安全方面的罪名追究刑事责任

对近年来时有发生的窨井“吃人、伤人”事件,最高人民法院、最高人民检察院、公安部日前联合下发意见,就办理涉窨井盖相关刑事案件作出系统规定,依法惩治涉窨井盖犯罪。

这份关于办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见共有12条。根据意见,盗窃、破坏正在使用中的社会机动车通行道路上的窨井盖,足以使汽车、电车发生倾覆、毁坏危险,尚未造成严峻后果的,依照刑法的规定,以破坏交通设施罪定罪处罚;造成严峻后果的,依照刑法第一百一十九条第一款的规定处罚。

盗窃、破坏人员密集往来的非机动车道、人行道以及生产生活、人员聚集场所的窨井盖,足以危害公共安全,尚未造成严峻后果的,依照刑法的规定,以危险方法危害公共安全罪定罪处罚;致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,依照刑法第一百一十五条第一款的规定处罚。

对于以上规定以外的其他场所的窨井盖,明知会造成人员伤亡后果而实施盗窃、破坏行为,致人受伤或者死亡的,依照刑法的规定,分别以有意损害罪、有意杀人罪定罪处罚。

最高检检委会专职委员万春表示,盗窃、破坏公共场所尤其是人流、车流密集场所的窨井盖,其侵犯的法益本质上是公共安全,而不仅仅是公共财物所有权。对于此类犯罪行为,不能简单地以盗窃罪或有意毁坏财物罪来认定,而应当适用危害公共安全方面的罪名追究刑事责任。

窨井“吃人”问题,一方面是由于窨井盖遭盗窃、破坏,另一方面也与窨井盖治理部门疏于治理、怠于履职有重要关系。但长期以来,司法机关更多地打击盗窃、破坏窨井盖等一般刑事犯罪,对窨井盖治理人员失职渎职等职务犯罪打击不力。

为此,意见给相关治理者敲响警钟,明确坚决打击相关职务犯罪,将负有监管职责的国家机关工作人员,依法或者受托付行使行政治理职权的公司、企业、事业单位的工作人员,以及其他公司、企业、事业单位的工作人员均纳入进来,构成玩忽职守罪、滥用职权罪、过失致人重伤罪、过失致人死亡罪的,坚决依法追究刑事责任。(据新华社)

■法治时评

用法治封牢窨井“吃人的嘴”

鉴于一些地方窨井盖被盗及损坏导致行人伤亡事件时有发生,最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合制定关于办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见并于22日对外公布。

该意见对盗窃、破坏窨井盖以及相关失职渎职犯罪等作出明确规定,以法治之力封牢窨井“吃人的嘴”,破解百姓“脚底下的痛”这个难题。

小小井盖为何成了“老大难”问题?从近年来多地发生的案件来看,存在打击乏力、罪名适用不准确等问题。此次出台的意见明确规定,对于盗窃、破坏窨井盖行为可按以危险方法危害公共安全罪、有意杀人罪论处,对于收购盗窃所得窨井盖可按掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪定罪处罚,为更加全面治理、更加严厉处罚提供明确依据。

井盖虽小,人命关天。盗窃、破坏窨井盖行为,容易造成致人伤亡的严峻后果,仅以盗窃罪或有意毁坏财物罪来认定,显得偏软。我国刑法规定,对以危险方法危害公共安全罪、有意杀人罪最高均可判处无期徒刑乃至死刑。今后“偷个井盖”可能会面临极刑,将对此类犯罪行为形成强烈震慑。

“小井盖”之所以变成“老大难”问题,还与背后“多头治理、权责不明”,以及多个部门遇到问题容易“拖、推、躲”有关。因此,依法惩治窨井盖治理人员的职务犯罪,是该意见的一大重点。从负责采购、施工、验收等国家机关工作人员,到行使行政治理职权以及负有治理职责的公司、企业、事业单位工作人员,该意见明确了失职渎职的法律责任,给相关部门敲响了警钟,将督促他们切实负责,杜绝事后推诿,强化对窨井盖从采购、使用到维护的“全链条”治理,从根本上消除这方面的安全隐患。

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